Цифровые технологии на службе потребителя

Цифровизация постепенно затрагивает все сферы жизни: образование, здравоохранение, производство, сельское хозяйство. Можно долго спорить о плюсах и минусах этого процесса, но бесспорно одно: он с нами надолго. Несомненное достоинство цифровых технологий — возможность адаптироваться и интегрироваться в социальную жизнь людям с ограничениями по здоровью.

Сегодня с помощью различных сервисов можно дистанционно подать заявление на прохождение медико-­социальной экспертизы, получить справку об инвалидности, контролировать состояние здоровья, быть на связи с лечащим врачом.
В прошлом году в России появилась еще одна возможность для инвалидов: заработала система электронных сертификатов на получение ТСР.

Это запись в цифровом реестре, которая привязывается к номеру банковской карты инвалида. Важно, что это должна быть карта платежной системы МИР, выпущенная любым банком.

Сертификат содержит следующую информацию:

• вид ТСР, которое инвалид может получить (например, слуховой аппарат, трость, коляска и т. д.);
• количество ТСР, которое доступно по сертификату;
• максимальная стоимость каждой единицы ТСР, которую можно оплатить за счет средств бюджета;
• срок действия сертификата.

• Человек, нуждающийся в ТСР, может подать заявление на получение электронного сертификата: через портал Госуслуги онлайн или лично в МФЦ или отделении ФСС.
• Через 5 рабочих дней сертификат будет доступен, и инвалид сможет получить средство реабилитации.
• Сумма на покупку ТСР не переводится на карту заявителя — она резервируется на специальном счете Федерального казначейства.
• Как только сертификат будет доступен, им можно воспользоваться для оплаты ТСР.
• Если стоимость выбранной модели ТСР выше, чем номинал сертификата, разницу можно доплатить наличными или банковской картой. Если ТСР стоит меньше, разница обнуляется.

По данным Минтруда, за весь период действия программы электронного сертификата размер доплат при оплате ТСР составил всего 0,03%. Это подтверждает потенциальную востребованность инструмента гражданами.

Оплатить ТСР с помощью электронного сертификата можно в офлайн- и онлайн-­магазинах, которые подключены к национальной системе платежных карт (НСПК).

Почему стоит приобретать слуховые аппараты в специализированных центрах?

• Визит в центр слухопротезирования — надежный и эффективный вариант приобретения средств реабилитации для слабослышащих. Здесь квалифицированные специалисты помогут не просто купить, а правильно подобрать слуховой аппарат в зависимости от степени потери слуха и других важных индивидуальных характеристик состояния здоровья пациента.
• В центрах слухопротезирования работают профессиональные врачи-­сурдологи и слухопротезисты. Они консультируют посетителей и помогают подобрать именно тот слуховой аппарат, который действительно поможет вновь услышать окружающий мир и при этом быть удобным и комфортным для пользователя.
• Ощущение естественности звучания достигается при профессиональной настройке устройства, которую выполняет слухопротезист после заключения и рекомендаций сурдолога. Здесь важно учесть все нюансы, выбрать оптимальный уровень коррекции слуха, чтобы избежать неприятных симптомов и долгого привыкания к слуховому аппарату.
• К тому же центры слухопротезирования крупных производителей, например, «Аурика», «Исток-­Аудио», есть практически в каждом регионе РФ: в областных и районных центрах.
• Помощь специалиста может потребоваться и в период адаптации пациента к новому устройству. Как правило, это самый сложный этап для многих пользователей, особенно тех, кто впервые решился на слухопротезирование. Часто новичков пугают непривычные ощущения во время ношения слухового аппарата, однако в этом нет ничего удивительного: за то время, что человек жил с недостаточным слухом, его мозг частично забыл некоторые звуки, и процесс восстановления слуховых функций занимает определенное время. Как правило, период привыкания длится не более четырех недель. Именно в этот период консультации и поддержка специалистов центра слухопротезирования придутся как нельзя кстати: пациент всегда может обратиться за помощью или советом, а слухопротезист на основе пожеланий пользователя и его ощущений выполнит дополнительные настройки устройства или скорректирует некоторые параметры.
• К слову, услуги донастройки или консультации слухопротезиста в ряде случаев уже сейчас можно получить удаленно. В будущем, с развитием телемедицины, специалисты центров слухопротезирования смогут взять на себя еще больший объем работы, направленной на помощь людям из удаленных населенных пунктов.
• Комплексный подход к реабилитации пациентов выгодно отличает центры слухопротезирования от других способов приобретения слуховых аппаратов, тем более что во всех точках можно купить аппарат с использованием электронного сертификата.

Купить средства реабилитации с помощью сертификата можно и на маркетплейсах, например, на Ozon.
Теперь люди с инвалидностью даже из удаленных регионов могут использовать электронный сертификат, чтобы быстро приобрести на Ozon слуховые аппараты, кресла-­коляски, ходунки, средства ухода и другие товары для реабилитации. Сейчас на Ozon можно купить любое из почти 900 средств технической реабилитации.

«Для людей с ограниченными возможностями здоровья электронный сертификат — возможность воспользоваться государственной поддержкой прямо в момент покупки, — отмечает Светлана Иванова, заместитель управляющего Санкт-­Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования.

— Человек может купить то изделие, которое нравится (оно должно соответствовать ИПР/ИПРА), не выходя из дома: достаточно выбрать нужный товар и подать заявление на портале Госуслуг».

Сегодня весь процесс от оформления электронного сертификата до получения средства реабилитации занимает всего 1–2 недели.

В целом, для людей с инвалидностью электронный сертификат — простой и удобный инструмент получения ТСР. А чем нововведение выгодно для остальных участников процесса?

Производители средств реабилитации уже давно говорят о необходимости внедрения системы социальных сертификатов. При этом важно, чтобы инвалид мог сам решить, какое ТСР и у какого производителя он хочет приобрести.

Также, по мнению экспертов, введение электронных сертификатов поможет решить проблемы с тендерными закупками. Сейчас этот процесс несовершенен: в аукционах могут участвовать как добросовестные, так и недобросовестные производители и поставщики. В результате страдают потребители, которые ждут необходимые ТСР в течение нескольких месяцев и зачастую получают устаревшие устройства. Такие средства не учитывают потребностей инвалида, а значит, не способствуют его максимальной реабилитации.

Сегодня в программе участвуют четыре банка-эквайера: «Центр-Инвест», Банк Русский Стандарт, «Альфа-Банк», Сбер.

Банк «Центр-инвест» был первой кредитной организацией, подключившейся к системе. «Мы оперативно провели подготовительную работу по настройке оборудования, так как у нас уже был опыт интеграции нашей IT-системы с НСПК для реализации проектов на базе карт платежной системы МИР», — рассказывает Сергей Скрипка, начальник управления розничных продуктов банка «Центр-инвест».

Банки, которые работают в системе электронных сертификатов, получают новых клиентов — продавцов средств технической реабилитации. Такое сотрудничество выгодно и магазинам. Например, продавцам — клиентам Банка Русский Стандарт по эквайрингу прием к оплате электронного сертификата будет обходиться значительно дешевле, чем прием карточных платежей.

Для банков участие в программе электронных сертификатов — во многом социальная миссия. Дело в том, что технические средства реабилитации ежегодно получают 1,5 млн россиян. Банки — участники программы помогают делать процесс приобретения ТСР проще и удобнее.

Минтруд России подготовил законопроект, в котором предлагает сделать поддержку электронного сертификата обязательной для кредитных организаций и поставщиков кассового программного обеспечения.

Нововведения позволят значительно ускорить процессы интеграции банков-­эквайеров и производителей кассового программного обеспечения в систему электронных сертификатов. Также поправки помогут большему числу продавцов подключаться к предоставлению мер поддержки с использованием электронного сертификата, не меняя банк-эквайер.

Кроме того, законопроект предусматривает, что регионы смогут использовать электронные сертификаты для обеспечения граждан с инвалидностью средствами реабилитации, которые предоставляются за счет не только федеральных, но и региональных бюджетных средств.
Также Минтруд России подготовил пилотный проект по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-­инвалидов в Свердловской и Тюменской областях с использованием электронного сертификата.

Электронные сертификаты зарубежный опыт

В Европе система социальной реабилитации с использованием электронных сертификатов работает уже давно и довольно успешно. Два года назад программа стартовала в Казахстане.
С 1 января 2020 года оформить сертификат можно на портале социальных услуг. Эта площадка входит в единую информационную систему социально-­трудовой сферы. С помощью портала человек может узнать, какие средства реабилитации ему доступны, познакомиться с ассортиментом товаров и услуг, выбрать поставщика ТСР и заказать необходимую продукцию.

Чтобы воспользоваться всеми возможностями портала, нужно оформить электронную цифровую подпись. Это можно сделать онлайн, с помощью виртуального оператора. После подтверждения электронной подписи инвалид может самостоятельно приобретать ТСР или заказывать услуги по реабилитации непосредственно у поставщиков.

Электронный сертификат — не замена, а дополнение к другим способам получения технических средств реабилитации. Как показывает опыт соседей и пока еще не очень объемная российская практика, эта система позволяет обеспечить средствами реабилитации максимальное количество людей, которые в них нуждаются.

ФАКТЫ

Общий оборот рынка ТСР — около 70 млрд руб­лей в год
В каталоге ТСР на сайте ktsr.fss.ru представлено более 180 точек продаж и почти 2000 товаров, ассортимент постоянно пополняется.

По данным на 9 февраля 2022 года, инвалидам Санкт-­Петербурга сформировано 36 электронных сертификатов на общую сумму более 5,6 млн руб­лей
По данным Минтруда на 21 февраля 2022 года, электронные сертификаты в качестве меры поддержки выбрали 2000 человек.

Выбирая электронный сертификат, инвалид может быстро и без использования собственных средств получить необходимую для реабилитации продукцию. Это особенно важно для тех, кто проживает в труднодоступных населенных пунктах.

Очевидны преимущества и для других участников процесса. Так, производители и поставщики не будут тратить время на участие в торгах и других бюрократических процедурах, а банки смогут привлекать новых клиентов.

Полезные ссылки:
https://ktsr.fss.ru/ru-RU/katalog — каталог технических средств реабилитации
https://mintrud.gov.ru/vozmozhnosti/sertifikat — информация о системе электронных сертификатов от Минтруда
t.me/FSSinfo — Телеграм-канал Фонда социального страхования @ФСС_info — овтеты на все актуальные вопросы
Автор: Ирина Михайлова